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顧立雄　有感放寬金融發展大門

推新創台灣金融實力

文：陳彥竹 2018-09-01

位在板橋縣政府大樓中，搭乘著電梯直達十八樓，踏進金管會的氛圍並沒有想像中的嚴肅，反倒是高樓的景觀，開啟了一片遼闊視野，正好望著板橋市府廣場，活動中的動靜都能一覽無遺，似乎也與金管會在高處監督台灣金融發展相呼應。

外界對金管會主委顧立雄的印象，多以「他是律師，然後現在是金管會主委」做總結，也因為過去扁政時期的辯護案與不當黨產清算案，讓他聲名大噪，「起初大家對於我接任這個位置，都保持著許多存疑，的確我沒有深厚的金融資歷，但是就在我接受這份挑戰後，發現律師也未必不適合，因為有太多與法律息息相關的專業在監督金融業務內」。

與時俱進　新世代管理

「現在網路運用頻繁，世界趨勢在改變，我們也不應該死守舊模式而箝制發展。」顧立雄在今年正式提出開放純網銀的政策方向，也注意到有許多業者表示高度興趣，「雖然我個人還是習慣手上可以拿到存款簿、現金，但是這勢必是未來的趨勢。」談到未來是否所有銀行皆線上化，顧立雄表示這屬於世代習性，目前還不太可能，也道出了台灣仍有數位落差的存在，以及銀行在地經營的必要。

網銀的開放，不免俗關心到機器人服務話題，「能夠節省人力，當然是很棒的發展，但是各家業者也都還在試用階段。」顧立雄說到最被關注的「機器人理專」，較擔心其中的責任問題，「理專所承辦的業務攸關大筆資金的運用，如果使用機器人理專，當運作造成失利並且產生法律上糾紛時，該找誰負責？」顧立雄遠觀可能引起的法律歸責問題，也道出了機器人理專的發展困境。

而在各式工具可利用於替代人力之時，顧立雄仍利用政策規劃，縮減稽核人力的浪費，「現在我們對於管理也落實差異化，但並不是稽核上有不公平待遇，而是將人力集中於高風險管理區。」金管會於今年三月三十一日發布「金融控股公司及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法」，規範銀行規模於一兆元以上者，需要自行設置資訊安全專責單位及主管加強自主管理，而對於證券業者也依照各券商風險管理能力做評估，較低者則需增加查核強度與頻率。

看好台股
完善的措施勝過大市場不定性

談到資本市場，近年來台灣出走國外上市的企業不少，然而顧立雄持不同看法，反而相當看好台灣資本市場的未來性，「或許比起國外的資本市場，我們成交量難以相比，但是台灣不論是在資訊的透明度或是對企業的規範把關，都是相當嚴謹的，所以安全度相當高。」他提到台灣有健全的制度來保護企業及投資者，且台股近一年來，成交量活絡升溫，台股指數也穩健攀高，甚至在今年一月份更創下二十八年來的收盤量新高。

面對當前美中貿易摩擦的影響，顧立雄有自信的說到，台股仍然具有基本面的優勢，並且相對抗跌，截至今年七月二十三日，台股加權股價指數上漲了二﹒八六％，相對國際股市普遍下跌，台股表現佳，「但我們還是要持續努力維持，並且穩健成長。」他提出目前正在研議推動逐筆交易以及委託下單種類多樣化的制度，讓交易效率提升，也讓資訊透明，並且請證交所與櫃買中心辦理國內外招商，吸引海外資金投入台灣股市。

有感放寬　著重投資發展

從稽查人員分配就可看出顧立雄善於分配資源的習性。銀行方面因國內工業銀行陸續退場，銀行體系有餘裕資金，而他看到多元化資金運用管道，因此放寬銀行對創投事業的持股比率上限，由現行五％提高至一○○％，「這樣的改變，預計將導引約一千億元資金，支持國內實體產業的發展」。

而證券期貨方面，他也鬆綁創櫃版的條件，對於營收五千萬元以上公司免除創新創意審查機制；簡化創櫃板公司財務資訊揭露等程序，希望能夠吸引較具規模的微型企業申請創櫃板，使其有機會往公開發行及上市櫃市場邁進。

保險業方面則是提升網路投保的便利性，取消過去保經代公司辦理網路投保業務的限制，讓符合資格者皆可辦理，也增加投資五加二產業多元投資管道，開放保險業可投資國家級投資公司所設的國內基金。

金融業界人士透露，其實一開始並非所有人皆不看好這個跨行來的主委，因為少了過去金融業的派系以及保守思想，反倒能創出一片新天地，「其實我到現在還在思考一個難題，就是如何規劃出一個好的規範，讓金控體制能夠有最完善的組織配置。」顧立雄不諱言地說著自己的難處，更笑著說到，自己的人生有許多選擇的機運，原本可能一輩子是默默無名的律師，幫助當事者，但是在他面臨每一個選擇時，總是對於自己抱持著相當大的信心，然而走到今天，也仍無悔的接受每日的新挑戰。

眼前這位不斷露出笑容的金融監管首長，似乎也用言行舉止道出對台灣金融的期望，是否能反轉外界所持的跨行疑慮，就看顧立雄所開出的大門，能否如實穩步踏出。

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