火線議題

全台最大遷村案會胎死腹中？

房屋補償問題惹議

文：喬偉 2018-11-01

高雄市議員李順進歸納民意，認為政府沒有公信力，才是遷村進度停滯的主因。

李順進說，只要從民眾堅持先建後遷原則，就知道民眾擔心遷村會造成負債，可是蔡政府卻從來沒有給予保證，讓人民缺乏信心。

根據大林浦居民提出的遷村條件，可說合情合理，因為他們的鄰居，高雄市紅毛港居民遷村後，從小康變成負債，就是鏡子；甚至，開發近四十年的大坪頂特定區，因為公共設施不足，以致居民生活不便。過去的例子，讓民眾提高警覺，所以提出看似不合理的條件，不過卻是為往後生活的盤算，應該是合情合理。

市議員李順進出身自大林浦，因此感同身受，認為民眾要求遷村地點的公共設施，不只是開闢道路，學校、市場、公園也要具備，甚至連圖書館、電影院都是生活必備的公共設施；至於民眾要求先建後遷，也是很合理的條件，因為高雄港第三、四貨櫃中心的居民就是先建後遷，甚至蔣經國時代為十大建設徵地，也是先建好臨海新村才將民眾遷入。

除了先建後遷外，李順進指出，遷村後並沒有安排分配農地，所以現有農民無法依照一坪換一坪的原則交換土地，因此民眾主張徵收時，必須以鄰近的最高地價做為農地的補償標準；至於一直未徵收的公共設施保留地，必須比照建地標準，也要一坪換一坪。

李順進認為，民眾提出的換地條件，絕對合情合理，而且政府負擔得起，可以照單全收，但是特別困難的，就是房屋補償問題，尤其依照目前的規劃，民眾認為毫無誠意，才是讓遷村進度幾乎停頓的原因。

只換地不負責建屋
遷村後居民憂負債

大林浦是老舊社區，李順進指出，因此牽涉到小坪數持份共有的利益問題，尤其，兄弟共有的三合院，依照一坪換一坪的換地原則，好像政府很大方地解決遷村問題，但是仔細探討，卻是引發更大問題的癥結。

李順進說，三合院年代久遠，已經幾乎是鐵皮屋，兄弟一起居住可以相安無事，但是現在政府要遷村，卻只換地而不負責建屋，然後以鐵皮屋標準做為補償依據，讓民眾領到錢，好像政府已經善盡職責，可是鐵皮屋的補償費根本不夠興建鋼筋水泥的房屋，民眾勢必倒貼，才會擔憂遷村前不欠錢，遷村後反而負債累累，當然極力反對遷村。

最讓地方不解的，就是首創一坪換一坪的最優惠遷村政策，不過卻是為山九仞、功虧一簣的半套。李順進指出，其實房屋也可以一坪換一坪，甚至，將土地折算成房屋建坪，兄弟共同居住的三合院遷建問題就迎刃而解，但政府從來不換位思考，只想到依法行政，結果當然是遇上杯葛。

居民所有擔心的問題，都言之成理，可是蔡政府似乎沒有聽進去，照樣推進遷村的行政程序，結果引發居民反彈，由里長帶頭抗爭，一起杯葛房屋查估補償工作，而且第一線的民政局不反映民情，卻強迫區長向里長摸頭，結果查估工作雖然照章進行，但民意卻暗潮洶湧，居民說，即使查估完成，可是如果不滿意，絕對反對遷村到底。

甚至，對於房屋查估補償工作，李順進質疑其中另有隱情。他說，依照紅毛港遷村經驗，所有的查估過程都是由市政府官員親力親為，即使公權力介入，查估過程還是引起爭議，不斷由議員召開協調會處理不同看法，可是大林浦遷村的查估補償工作卻是委外辦理，以每戶四千元的費用，由土木技師、建築師公會承攬，由於公會人員不具公權力身分，居民質疑查估結果的公正性，將來究竟是由政府負責？還是民眾繼續向公會陳情？

遷村政策不改
大林浦恐釀下一個苗栗大埔事件

為了大林浦遷村工作，行政院已經撥款九千萬元，目前成立專案辦公室，聘僱近二十位臨時人員領薪水，雖然都是大林浦子弟，但是如果沒有政治關係，根本進不了專案辦公室的門，所以也讓其他大林浦居民為之眼紅，卻又莫可奈何。

九千萬元遷村經費，市議員李順進表示根本監督不到。

李順進曾索取遷村經費預算表，可是卻拿不到資料，只能強調「無負擔遷村，要居住正義」，甚至遷村地點也必須不能靠近工業區，或者貨櫃車經過或進出的地點。他說，小港區金福路居民就飽受貨櫃車荼害，不但白天頻繁進出，就連夜晚都轟隆作響，讓路旁居民不堪其擾，現在規劃的遷村地點就靠近貨櫃場，非常不理想。

李順進主張，遷村計劃書核定公佈起，遷村範圍內全部土地房屋，就要開始免繳地價房屋稅。

對於大林浦居民擔心鐵皮屋的補償不足，因此醞釀群起拒絕遷村，甚至準備當釘子戶，高雄市政府都發局卻老神在在，局長王啟川說，不會發生拒遷的紛爭，因為所有查估補償標準都是依法進行，現在是鐵皮屋就依照鐵皮屋領補償費。

尤其，蔡政府不管居民提出的條件，卻突然將遷村拍板定案，李順進痛批行政院為選情告急，就要犧牲掉大林蒲。甚至李順進認為蔡政府在硬拗，一下子說是大林蒲自己要遷村，現在卻證明是要搞五百億變身計畫，把大林浦開發成工業區。

李順進指出，如果遷村政策不改弦易轍，將來就是苗栗大埔事件的翻版，但是，大林浦多一個字，民風當然也比較強悍，屆時，即使怪手強行進入，居民絕對不會乖乖就範。

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